* 哈尔滨理工大学 《阿坝州妇女发展纲要(2021—2030年)》和《阿坝州儿童发展纲要(2021—2030年)》文件解读_阿坝藏族羌族自治州人民政府
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《阿坝州妇女发展纲要(2021—2030年)》和《阿坝州儿童发展纲要(2021—2030年)》文件解读

发布时间:2022-06-16 17时29分
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2022年6月9日,阿坝州人民政府正式颁布了《阿坝州妇女发展纲要(2021—2030年)》和《阿坝州儿童发展纲要(2021—2030年)》(以下简称新《两纲》)。

新《两纲》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕高质量建成“一州两区三家园”的战略目标,立足阿坝州实际州情和妇女儿童发展不平衡、不充分的现状,聚焦短板弱项,重点把握新时期全州妇女儿童事业发展的实际需求,全力保障妇女儿童在经济、健康、就业、教育等方面的权益,在内容设置、具体指标设计、定量指标制定等方面注重与有关法律法规、州“十四五”规划和相关部门专项规划保持一致,与省《两纲》相互衔接,切实做到指标不减少、标准不降低,汇聚了全州各级部门和社会各界的智慧与力量,明确了未来十年阿坝州妇女儿童发展目标、措施保障及工作要求,是做好新时期我州妇女儿童工作的行动指南和根本遵循,为全州妇女儿童事业擘画了宏伟蓝图。

亮点特色

新《两纲》既保持了政策连续性,又具特色亮点。突出坚持正确的政治方向,把“感党恩、听党话、跟党走’及‘培养什么人、怎样培养人、为谁培养人’”这一思想主线贯穿始终。充分体现男女平等的基本国策和儿童优先原则,充分保障妇女儿童依法行使民主权利、平等参与经济社会发展及享有改革发展成果,充分反映新时期妇女儿童对美好生活的向往,新《两纲》的实施,将接力推进全州妇女儿童事业高质量发展。

亮点一:科学设置发展目标

新《两纲》新增3个发展领域,充分体现与时俱进的时代特点。一是《阿坝州妇女发展纲要共设置健康、教育、经济、参与决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出76项主要目标和95项策略措施,新增加了“妇女与家庭建设”领域;二是阿坝州儿童发展纲要共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出75项主要目标和96项策略措施,新增加了“儿童与安全”“儿童与家庭”领域;三是学前教育毛入园率和九年义务教育巩固率均高于省级指标,并新增多项量化考核指标。

亮点二:回应妇女儿童关切

新《两纲》中首次提出:一是倡导和支持夫妻共同承担家务,缩小两性家务劳动时间差距;二是鼓励女性生育后的职业回归和职业发展;三是肯定农牧区女性家务劳动的社会价值;四是加强妇幼保健机构创建达标和产儿科规范化建设;五是持续实施民族地区15年免费教育,全面提升乡村学校基础设施及配套设施升级;六是强调重点保障特殊困难妇女儿童群体,尤其是对单亲母亲及其家庭提供维权服务和关爱,并更加注重将社会性别意识纳入法律体系和公共政策;七是探索农牧区单亲家庭儿童保障政策;八是推动新阶段全州思政建设高质量发展,打造民族地区大中小幼思政工作教育一体化展示区;九是将学生霸凌专项治理纳入社会治安综合治理内容;十是尊重儿童主体地位和权利,帮助家庭掌握科学育儿方法,并禁止对儿童一切形式的家庭暴力落实强制报告义务;十一是推进国家通用语言文字示范培训计划。

亮点三:注重城乡协调发展

新《两纲》聚焦短板弱项,面向发展需求,更加关注城乡和群体差异,注重向农村、经济薄弱地区及残疾、老龄、留守、流动等特殊群体倾斜。一是健全以妇幼保健机构为核心、基层医疗卫生机构为基础、综合医疗机构为技术支撑的妇幼健康服务体系;二是更加注重城乡协调发展,实现乡镇卫生院及社区卫生服务中心至少配备1名全科医生、2名专业从事儿童保健医生的工作任务;三是加快推进州、县(市)妇女儿童活动中心建设,全面提升乡村学校基础设施及配套硬件升级;四是强化县(市)、乡(镇)、村(社区)三级妇幼卫生服务网络建设,完善基层网底和转诊网络;五是全面加强乡(镇)寄宿制学校标准化建设,进一步改善学校办学条件,满足学生就学和寄宿需要,实现“应住尽住”;六是深入实施农牧区妇女素质提升计划,支持农牧区妇女参与农业农村现代化建设,提高妇女参与乡村振兴的素质和能力;七是稳步提高农村卫生厕所普及率,强化集中安置区、大村大组等区域规模化集中供水工程建设,加快井、窖、渠等分散供水、储水设施建设,增强农村规模聚居区高标准供水能力。

亮点四:联动协调整体推动

新《两纲》已纳入全州经济和社会发展总体部署、党委政府目标考核重要内容。并进一步完善了“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的工作机制,建立了联系会议制度和部门联动协作机制,明确了成员单位职责,依照分级分行业责任,层层抓好落实。依靠监测统计指标体系,有力地推进全州妇女儿童事业持续健康和发展。

新《两纲》施行后,将极大地推动全州妇女儿童的发展,必将不断满足全州妇女儿童对美好生活的新期待,必将推进新时期阿坝州妇女儿童事业取得更加灿烂辉煌的成就,为高质量建成一州两区三家园建设做出新的更大的贡献。

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